本站訊 近日，水利部聯(lián)合財政部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《“十四五”重點區(qū)域地下水超采綜合治理方案》（以下簡稱《方案》），全面部署三江平原等10個重點區(qū)域地下水超采綜合治理工作。

實施地下水超采治理，是黨中央、國務(wù)院為保障國家水安全作出的重大決策部署，是保護地下水資源、改善生態(tài)環(huán)境、保障民生、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》明確提出加快華北地區(qū)及其他重點區(qū)域地下水超采綜合治理。2021年中央一號文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》提出推進重點區(qū)域地下水保護與超采治理。《地下水管理條例》對地下水超采治理作出明確規(guī)定。

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于地下水管理與保護的決策部署，推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，在進一步推動華北地區(qū)地下水超采治理的同時，水利部會同有關(guān)部委組織編制了《方案》。聚焦地下水超采問題突出的10個重點區(qū)域，包括三江平原、松嫩平原、遼河平原及遼西北地區(qū)、西遼河流域、黃淮地區(qū)、鄂爾多斯臺地、汾渭谷地、河西走廊、天山南北麓及吐哈盆地、北部灣，開展地下水超采綜合治理。這10個區(qū)域共涉及13個省級行政區(qū)，72個地市，所涉超采區(qū)面積16.1萬平方公里，占全國超采區(qū)面積的56%，超采量占全國地下水超采量的近70%。

《方案》明確，到2025年，重點區(qū)域較現(xiàn)狀水平年壓減地下水超采量46億立方米左右，壓減比例超40%。其中，遼河平原、北部灣地下水實現(xiàn)采補平衡。其他重點區(qū)域大部分地區(qū)地下水水位下降速率明顯減緩，地下水超采引發(fā)的生態(tài)與地質(zhì)環(huán)境問題得到緩解。地下水利用監(jiān)測計量體系基本完善，地下水監(jiān)督考核及機制基本建立，智慧化管理水平得到提升。

《方案》提出，各片區(qū)要結(jié)合區(qū)域節(jié)水水平和水資源總體配置要求，因地制宜落實各項治理措施。加快灌區(qū)節(jié)水改造，提升節(jié)水灌溉面積比例，嚴(yán)控農(nóng)業(yè)種植和灌溉面積發(fā)展，采取調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、耕地休養(yǎng)生息等措施，減少超采區(qū)農(nóng)業(yè)用水量；提高工業(yè)用水重復(fù)利用率、降低城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)漏損率以及推廣節(jié)水器具，嚴(yán)控城鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局、結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控高耗水產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加大非常規(guī)水源利用，優(yōu)化調(diào)配當(dāng)?shù)氐乇硭?，在保障河湖健康生命的前提下，合理利用外調(diào)水，增強水源調(diào)蓄能力，增加地表水供給，實施水源置換措施，壓減地下水超采量，降低流域和區(qū)域水資源開發(fā)強度，相機實施地下水回補?！斗桨浮愤€提出要強化地下水管理措施，包括：建立深度節(jié)水控水機制，確定地下水管控指標(biāo)，完善監(jiān)測計量體系，加強地下水禁限采區(qū)管理，實施取水許可限批，推進地下水超采區(qū)劃定，加強地下水?dāng)?shù)字孿生研究，提升智慧化管理水平。

《方案》要求，相關(guān)省（自治區(qū)）要根據(jù)方案組織編制細化實施方案，進一步細化目標(biāo)任務(wù)和措施，加大執(zhí)法力度，加強資金支持，強化考核和監(jiān)督，推進科技創(chuàng)新和宣傳引導(dǎo)。